Ціни на роботи (послуги) що використовуються державним архівом   

Звіт про результати базового відстеження Наказу директора Державного архіву Харківської області від 14.07.2009р. № 53 "Про затвердження цін на роботи (послуги), що виконуються  Державним архівом Харківської області на договірних засадах"

01 грудня 2009 року

1.Виконавець заходів відстеження – Державний архів Харківської області;
2.Цілями прийняття даного наказу є:
- зміцнення матеріально – технічної бази Державного архіву Харківської області;
- забезпечення приймання та подальшого зберігання всіх документів підприємств, установ та організацій області, ліквідованих без правонаступників;
- створення сучасної довідкової бази, яка допоможе скоротити терміни виконання запитів та довідок;
- виконання нормативно – правових актів з питань архівної справи;
- виконання посилення контролю з боку Державного архіву Харківської області за станом збереження документів на підприємствах, установах та організаціях;
- виконання постанови Кабінету Міністрів України від 7 травня 1998 року № 639 (у редакції постанови КМУ від 30 листопада 2004 року № 1608) «Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися архівними установами, що утримуються за рахунок бюджетних коштів»;
- виконання Наказу Державного комітету архівів України «Про затвердження порядку ціноутворення на роботи (послуги), що виконуються Державними архівними установами», від 24.01.2001р. № 6.
3. Строк виконання заходів з відстеження – липень- листопад 2009р.
4. Тип відстеження – базове.
5. Методом одержання результатів відстеження – є використання даних бухгалтерської звітності Державного архіву Харківської області, які відображаються у журналі реєстрації рахунків по платним роботом (послугам); в актах виконаних робіт (послуг); в звітності про надходження і використання коштів. Отриманих яка плата за послуги, що надаються бюджетними установами.
6.Дані про припущення, на основі яких відстежувалися результативність – надходження від наданих платних робіт (послуг): 
- Надання послуг з переплетіння документів; 
- Виконання тематичних запитів про встановлення (підтвердження) окремих фактів, подій, відомостей; 
- Надання архівних копій для підтвердження майнових прав на землю та нерухоме майно; 
- Наукове-технічне опрацювання документів; 
- Виготовлення цифрових копій документів. 
- Консультування з питань організації діяльності служб діловодства та архівних підрозділів у формі семінарів
7. Кількісні та якісні значення показників результативності акту наведені у таблиці вигод та втрат (додається).
8. Оцінка результатів реалізації регуляторного акту та ступеня досягнення визначених цілей.
В результаті реалізації регуляторного акту досягнуто основні цілі:
- виконані вимоги, щодо покращення стану забезпечення                                                                                                                                                                                                                                                                                                 збереженості документів у Державному архіві Харківської області;
- виконані вимоги, щодо посилення контролю з боку Державного архіву Харківської області за станом збереження документів на підприємствах, установах та організаціях;
- виконані вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 7 травня 1998 року № 639 (у редакції постанови КМУ від 30 листопада 2004 року № 1608) «Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися архівними установами, що утримуються за рахунок бюджетних коштів»;
- виконані вимоги Наказу Державного комітету архівів України «Про затвердження порядку ціноутворення на роботи (послуги), що виконуються Державними архівними установами», від 24.01.2001р. № 6;
- виконані вимоги Наказу Державного комітету архівів України від 01.11.2001р.   № 86 ”Оголошення рішення колегії Державного комітету архівів України від 30.10.2001р.”Про поліпшення роботи державних архівних установ, щодо підвищення кваліфікації працівників діловодних, архівних та експертних служб підприємств, установ і організацій”.
 Встановлення граничного розміру плати за роботи (послуги) сприяло:
- за рахунок доступних цін на проведення робіт по науково-технічному упорядкуванню справ - забезпечення необхідного стану збереження документів підприємств, установ та організацій усіх форм власності і як наслідок, захист законних прав та інтересів громадян та юридичних осіб на отримання необхідних відомостей від Державного архіву Харківської області.
- надання  консультування з питань організації діяльності служб діловодства та архівних підрозділів у формі семінарів працівникам підприємств, установ та організацій Державним архівом Харківської області сприяло підвищенню їх професійного рівня і освоєнню сучасних вимог до документування управлінської діяльності.
В той же час необхідно відмітити і негативні наслідки запровадження державного регулювання цін, а саме:
-  зниження кількості запитів від громадян генеалогічного характеру.

Завідувач сектору бухгалтерського обліку – головний бухгалтер
Державного архіву Харківської області                         Герасимова І.П.

Таблиця вигод та витрат

ПЛАН     
діяльності з підготовки проектів регуляторних актів     
Державного архіву Харківської області на 2009р. 

Повідомлення

про оприлюднення проекту наказу Державного архіву Харківської області "Про затвердження цін на роботи (послуги), що виконуються Державним архівом Харківської області на договірних засадах"

Державним архівом Харківської області підготовлено проект наказу яким передбачено перелік платних послуг, що надаються Державним архівом Харківської області. Проект наказу разом з переліком платних послуг розміщено на сайті Державного архіву Харківської області за адресою: Web: http:/archives.kharkov.ua. Зауваження та пропозиції щодо вказаного проекту приймаються його розробником протягом одного місяця з дня його розміщення на сайті за адресою: 61003 м. Харків, пр. Московський, 7, тел.: 715-72-30, E-mail: daho_archiv@ukr.net Пропозиції та зауваження направляти також до Представництва Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва Харківської області за адресою: м. Харків, пл. Свободи, 5, Держпром, 6 під., 4 поверх, кім. 44-45, 588, тел. 700-44-80, E-mail: pred@kharkov.ukrtel.net

АНАЛІЗ
регуляторного впливу на проект наказу директора Державного архіву Харківської області «Про затвердження цін на роботи (послуги), що виконуються Державним архівом Харківської області на договірних засадах»

1.  Визначення проблеми, яку пропонується розв’язати.
2.  Постановою Кабінету Міністрів України від 7 травня 1998 року № 639 “Про         затвердження переліку платних послуг,які можуть надаватися архівними установами,що утримуються за рахунок бюджетних коштів”(у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2004 року № 1608) затверджено Перелік платних послуг, які можуть надаватися архівними установами, що утримуються за рахунок бюджетних коштів. Виходячи з цього на сьогоднішній день є причини для затвердження цін на роботи (послуги), що виконуються Державним архівом Харківської області на договірних засадах.

2. Аналіз проблеми, яку пропонується розв’язати.

У разі змін в законодавстві з оплати праці працівників бюджетної сфери , підвищенням посадових окладів працівникам архівних установ згідно наказу Державного комітету архівів України від 21.11.2005р. № 138” Про умови оплати праці працівників архівних установ на основі Єдиної тарифної сітки”(із змінами), наказу Держкомархіву України від 25.12.2007р.№186 “Про внесення змін до наказу Держкомархіву України від 21.11.2005р. №138”, підвищенням зарплати державних службовців згідно  постанови Кабінету Міністрів України від 06.02.2008р.№ 34” Про внесення зміни до деяких постанов Кабінету міністрів України”, було проведено перерахунок
 цін на роботи (послуги), що виконуються Державним архівом Харківської області на договірних засадах.
 
3. Оцінка важливості цієї проблеми.

У разі прийняття регуляторного акту, Державний архів Харківської області буде мати можливість виконувати всі основні завдання, які поставлені перед ним Законом України «Про Національний архівний фонд і архівні установи».

4. Обґрунтування, чому визначена проблема не може бути розв’язана за допомогою ринкових механізмів і потребує державного регулювання.

Проблема потребує державного регулювання тому, що Державний архів Харківської області є структурним підрозділом обласної державної адміністрації, підзвітний й підконтрольний голові обласної державної адміністрації і Державному комітету архівів України.

5. Визначення очікуваних результатів прийняття запропонованого регуляторного акту.

Позитивними факторами після прийняття регуляторного акту можуть бути :
- створення центрального довідкового каталогу (сучасної довідкової бази)
- за рахунок доступних цін на проведення робіт по науково-технічному упорядкуванню справ – забезпечення необхідного стану збереження документів підприємств, установ та організацій усіх форм власності і як наслідок, захист законних прав та інтересів громадян та юридичних осіб на отримання необхідних відомостей від Державного архіву Харківської області
- покращення стану збереженості документів у Державному архіві Харківської області

Негативними факторами може бути :
- зниження кількості установ, які бажають достроково здати на зберігання документи до Державного архіву Харківської області

6. Цілі прийняття регуляторного акту.

- Виконання постанови Кабінету Міністрів України від 7 травня 1998 року № 639 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2004 року № 1608) «Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися архівними установами, що утримуються за рахунок бюджетних коштів»
- Виконання наказу Державного комітету архівів України «Про затвердження порядку ціноутворення на роботи (послуги), що виконуються державними архівними установами» від 24.01.2001 року № 6

7. Визначення усіх прийнятих альтернативних способів досягнення встановлених цілей.

Альтернатив затвердженому регуляторному акту немає, так як згідно з Порядком ціноутворення на роботи (послуги), що виконуються державними архівними установами, затвердженим наказом Державного комітету архівів України від 24.01.2001 року № 6 ціни на роботи (послуги), що виконуються державними архівними установами установлюються та затверджуються уповноваженими органами.

8. Описання механізмів і заходів, які забезпечать розв’язання проблеми.

Механізмом розв’язання проблеми є затвердження цін на роботи (послуги), що виконуються Державним архівом Харківської області на договірних засадах.

9. Обґрунтування можливості досягнення встановлених цілей у разі прийняття запропонованого регуляторного акту.

У разі прийняття регуляторного акту Державним архівом Харківської області будуть реалізовані повноваження надані йому :
- ст. 35 Закону України «Про Національний архівний фонд та архівні установи»
- «Положенням про Державний архів Харківської області» затвердженого розпорядженням № 678 голови обласної державної адміністрації від 30 жовтня  2007 року
- Постановами Кабінету Міністрів України від 7 травня 1998 року № 639 та від 30 листопада 2004 року № 1608
- Наказом  Державного комітету архівів України від 24.01.01 року № 6.

10. Обґрунтоване доведення, що досягне запропонованих регуляторним актом встановлених цілей є можливим з найменшими витратами для суб’єктів господарювання, громадян та держави.

Прийняття запропонованого регуляторного акту не буде торкатися законних прав та інтересів громадян, так як надання архівних довідок, необхідних для забезпечення соціального захисту громадян, надання фізичним особам для користування у читальному залі архівної установи архівних документів, що належать державі, територіальним громадам, та архівних довідок судам, правоохоронним, контрольно-ревізійним органам України, а також фізичним та юридичним особам, які передали зазначені документи на зберігання, здійснюється  БЕЗОПЛАТНО.

11. Обґрунтування запропонованого строку чинності регуляторного акту.

Термін дії наказу необмежений. Ціни будуть переглядатися у разі змін відповідних постанов Кабінету Міністрів України та наказів Державного комітету архівів України.

12. Визначення показників результативності регуляторного акту.

- зміцнення матеріально-технічної бази Державного архіву Харківської області
- забезпечення приймання та подальшого зберігання всіх документів підприємств, установ та організацій району, ліквідованих без правонаступників
- створення сучасної довідкової бази, яка допоможе скоротити терміни виконання запитів та довідок
- підвищення кваліфікації працівників архівних установ та діловодних служб області
- посилення контролю з боку Державного архіву Харківської області за станом збереженості документів на підприємствах, установах та організаціях
13. Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акту в разі його прийняття.

Обстеження результативності наказу буде здійснено через рік після набрання ним чинності.

Головний   бухгалтер            І.П. Герасимова

ПРОЕКТ

УКРАЇНА
ХАРКІВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
ДЕРЖАВНИЙ АРХІВ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ Н А К А З

" " 2009 р.                                                                                                                        м. Харків №

Про затвердження цін на роботи (послуги),
що виконуються Державним архівом
Харківської області на договірних засадах

       Відповідно до ст. 35 Закону України "Про Національний архівний фонд і архівні установи", постанови Кабінету Міністрів України від 07.05.98 № 639 "Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися архівними установами,що утримуються за рахунок бюджетних коштів", п.1 Порядку ціноутворення на роботи (послуги), що виконуються державними архівними установами, затвердженого наказом Державного комітету архівів України від 24.01.01 № 6, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 лютого 2001р. за № 179/5370.

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити ціни на роботи (послуги), що виконуються Державним архівом Харківської області на договірних засадах (додаються).

2. Наказ від 20 липня 2007 року № 42 "Про затвердження цін на роботи (послуги), що виконуються Державним архівом Харківської області на договірних засадах", зареєстрований в Головному управлінні юстиції у Харківській області 17 вересня 2007 р. за № 36/958, визнати таким, що втратив чинність.

3. Зазначений наказ подати на державну реєстрацію в Головне управління юстиції у Харківській області.

4. Контроль за виконанням даного наказу покласти на завідувача сектору бухгалтерського обліку - головного бухгалтера Герасимову І.П.

5. Наказ набирає чинності у порядку, встановленому чинним законодавством.

6. Забезпечити оприлюднення даного наказу.

Директор архіву Л.М. Момот
Заступник директора Л.М.Юдіна
Завідувач сектору - головний бухгалтер І.П.Герасимова
Начальник відділу формування НАФ та діловодства Л.О.Михасенко
Начальник відділу інформації та використання документів Т.В.Чернявська
Начальник відділу забезпечення збереженості документів Т.В.Іванська

(20.05.2009 р.)

ПРОЕКТ РА - Наказ директора Держархіву Харківської області прозатвердження цін на роботи (послуги), які виконуються на договірних засадах

Прейскурант цін на послуги затверджений директором архіву від 14.07.2009 р.